Lotteri- og stiftelsestilsynet foreslår strengere aldersverifiseringsregler for utenlandske nettkasinoer som retter seg mot Norge

23 oktober 2026

Norges spillsøyled, Lotteri- og stiftelsestilsynet (Lottstift), har foreslått nye restriksjoner for utenlandske nettkasinoer som retter seg mot norske spillere. Søyledet ønsker å stramme inn aldersverifiseringsrutinene, en tiltak som bygger på Norges allerede sterke rammeverk for alderskontroll i spill.

Bak den skjerpede tilsynsvurderingen ligger Norges lovpålagte krav om at alle spillsprodukter må overholde en lovfestet minimumsalder på 18 år, som er nedfelt i §7 i den norske lov om pengegevinster. Dette kravet, som gjentas i Stortingets lovvedtakstekst for lov om pengegevinster, utgjør en hjørnestein i landets tilnærming til nettkasinoer.

Utover den lovpålagte minimumsalderen krever norsk spilleregulering robust identitets- og aldersverifisering for nye kundeforhold. Den norske forskrift om pengegevinster krever at nye kontoer må verifiseres ved bruk av anerkjente identifikasjonsmetoder som eID, pass, nasjonalt ID-kort eller førerkort. Videre forbyr forskriften bruk av personer under 18 år i markedsføring av spilltilbud eller som del av merkevarebygging for spillsprodukter.

Lotteritilsynets fokus på utenlandske operatører kommer i en tid da Norges spillmonopol, der Norsk Tipping er eneste lovlige tilbyder av kasinospill til norske spillere, står overfor økende utfordringer. For å verne om dette monopoliet har tilsynet allerede blokkert 238 nettkasinoer som retter seg mot norske spillere fra flere jurisdiksjoner, inkludert Malta, Curaçao, Costa Rica og USA. I sitt siste tiltak søkte Lotteritilsynet å blokkere ytterligere 62 ulovlige nettkasinoer, hvorav 28 var knyttet til Curaçao. Denne handlingen fulgte deres vurdering om at disse operatørene rettet seg mot det norske markedet, basert på faktorer som bruk av norsk språk og valuta, norsk kundestøtte og norsk eierskap.

Tilsynets skjerpede kontroll sammenfaller med en merkbar økning i antall spillere på Norsk Tippings plattform, spesielt merkevaren KongKasino. Antall spillere doblet seg fra 200 000 i 2020 til 400 000 i 2023, med omtrent 50 000 nye kunder som ble aktive i 2023 alene. Mens denne veksten representerer et skifte mot trygt, regulert spill, har Lotteritilsynet uttrykt spesielt bekymring for at unge spillere kan utvikle spillproblemer, spesielt gitt den økende deltakelsen av 18-åringer som åpner spillkontoer for første gang.

Videre mener tilsynet at utenlandske nettkasinoer er hovedkilden til spillproblemer i Norge, som indikert av befolkningsundersøkelser og data fra den nasjonale hjelpetelefonen.

Tilsynet har advart om at noen offshore-operatører godtar spillere under 18 år, noe som reiser bekymringer for at mindreårige kan bli eksponert for nettkasinoer. Influencermarkedsføring og spillplattformer er blitt nevnt som kanaler der unge blir introdusert for utenlandske spillmerkevarer, og ofte blir